Прошло около четырех лет с начала полномасштабной реализации мусорной реформы в России, а регионы уже требуют прокурорских проверок соблюдения норм накопления твердых коммунальных отходов (ТКО).
ПЕРЕПЛАТА ЗА ЭКСПОРТ МСЗ В 2-6 РАЗ
Депутат Николай Будуев откликнулся на запросы "с мест". Соответствующее письмо он направил Генеральному прокурору России Игорю Краснову, попросив его инициировать обращения в суды с целью выявления фиктивных или недостоверных замеров ТБО, а также отмены нормативных актов, устанавливающих завышенные нормы накопления ТБО. Депутат считает, что принятие норм накопления ТБО в ряде регионов (которые он не называет) было основано на заведомо завышенной информации от региональных операторов, что увеличило плату за вывоз мусора для рядовых потребителей в 2-6 раз. Коммерческим организациям еще сложнее - им порой приходится переплачивать в сотни раз больше. Три года назад Общероссийский народный фронт сообщил о 20 недобросовестных региональных операторах, которые работали в Москве, Пензенской, Омской, Орловской, Белгородской, Рязанской, Ульяновской, Нижегородской и Воронежской областях, Башкирии, Дагестане и других регионах.
В апреле этого года в Государственной Думе заместитель председателя Правительства РФ Виктория Абрамченко отчиталась о работе по охране окружающей среды и реализации мусорной реформы, а после выступления представителя правительства спикер нижней палаты Вячеслав Володин заявил: реальная работа в этом направлении хромает. Среди претензий, которые депутаты выдвинули на правительственном часе, они перечислили, например, абсурдные платежи за вывоз мусора - не с человека, а с квадратного метра, объединение регоператоров с местными властями. Тогда председатель Госдумы посоветовал коллегам обратиться в прокуратуру, что, собственно, недавно и сделал Николай Будуев.
МУСОР ПРОИЗВОДИТСЯ... КВАДРАТНЫХ МЕТРОВ
Как мусорная реформа изменила жизнь людей, можно проследить на примере Санкт-Петербург ХБК 1277. Раздельный сбор мусора здесь организован с 2015 года по инициативе председателя ЖСК. Дом сотрудничал с ООО "Экоточка", которое без нареканий и точно по графику вывозило вторсырье, собранное жителями 484 квартир. За вывоз остального мусора они платили строго за объем, накопленный в контейнерах, а он не превышал 50 кубометров в месяц. Люди понимали, что чем больше они сортируют, тем меньше платят за вывоз смешанных отходов. Так было до января 2022 года, а потом к мусорной реформе присоединился Питер, и согласно городскому закону все потребители были обязаны пользоваться услугами ОАО "Невский экологический оператор" (НЭО). Установленные на местах пункты раздельного сбора вторсырья были ликвидированы. Во дворе ХБК 1277 их больше не было, а для самого дома был установлен новый стандарт. По жилой площади. За вывоз ТБО "Экоток" получал 473 тысячи рублей в год, с 2022 года НЭО - 2,3 миллиона рублей. Почувствуйте разницу. Собственники возмущены трехкратным увеличением стоимости вывоза мусора, но сделать ничего не могут - закон, принятый городскими властями, не на их стороне.
И таких примеров по всей стране множество. Неудивительно, что мусорная реформа оборачивается скандалами в регионах, а недовольство людей растет. Например, в договоре с оператором может быть прописано пять мусорных контейнеров, но даже если по факту заполняются три, а два остаются пустыми, платить все равно придется за пять. Или как вам это нравится: если у человека две квартиры, одна из которых пустует, он обязан платить за ТБО за обе квартиры, потому что многие региональные власти из двух предложенных законом вариантов выбрали тот, согласно которому мусор производят не люди, а ... квадратные метры.
МУСОРНАЯ РЕФОРМА В ПОЛЬЗУ РЕГОПЕРАТОРОВ
Сегодня никто точно не знает, сколько отходов образуется в стране. Это по-прежнему великая тайна, окутанная мраком. Кто-то говорит, что каждый россиянин производит 400 кг отходов в год, кто-то - что 500, а кто-то отмечает, что "среднебольничные" значения не имеют смысла и что москвич в этом плане сильно отличается от сельского жителя. В законах до сих пор четко не прописано, чем отходы отличаются от вторичных материальных ресурсов, а сжигание мусора по отчетам часто выдают за его переработку, красиво называя процесс сжигания высокотехнологичной утилизацией энергии.
В настоящее время в стране уже действуют более 182 региональных операторов, оказывающих услуги по переработке ТБО. Российский экологический оператор (РЭО) сообщил, что "в 2022 году основные показатели и результаты федерального проекта были достигнуты, а некоторые из них превышены в полтора-два раза". В ведомстве считают, что 2022 год стал переломным: отходы стали поступать исключительно на организованные полигоны, тогда как еще в 2021 году 15% оказывались на нелегальных свалках. В 2022 году контроль за перемещением отходов усилился, что соответствует задачам национального проекта "Экология". Реальная картина несколько отличается от официальной. "Мусорная реформа провалилась" - самый популярный тезис текстов региональных СМИ. Журналисты рассказывают о неплатежеспособности региональных операторов, их конфликтах с бизнесом, управляющими компаниями, скандалах с переработчиками, завышенных тарифах для граждан, переполненных мусорных площадках и дымящих полигонах, увеличении числа нелегальных свалок, отсутствии разделения мусора или его имитации. "Фактически лишь десятая часть того, что образуется, идет на переработку, а во многих городах и регионах переработки и сортировки нет вообще", - пишут авторы Telegram-канала "Департамент ЖКХ".
- У населения сложилось четкое ощущение, что мусорная реформа свелась только к одному - навязать людям очередной ненужный платеж в пользу регоператоров. Большая часть населения страны платит за вывоз мусора по нормативам, которые порой превышают реальный объем образования отходов, что неоднократно подтверждалось в судах. ТСЖ и УК в судах доказывают свое право перейти на сбор по факту, но сталкиваются с активным сопротивлением со стороны региональных операторов и судов, - говорит депутат Госдумы Светлана Разворотнева.
Что ж, вся надежда - на прокурорские проверки, на которых настаивает Николай Будуев. Кажется, только они могут раскрыть изнанку мусорной реформы в регионах и приоткрыть россиянам тайны формирования норм накопления ТБО. Конечно, они нужны. Но только для примерного планирования, а расчеты с потребителями должны вестись только по факту накопленного мусора.
Елена Казанцева.
Фото: Агентство "Москва".
Russian 
English 
German 
Polish