В Российской Федерации большое внимание уделяется летнему отдыху и развитию детей. Детский туризм развивается и рассматривается как часть проекта по воспитанию и формированию правильного образа жизни молодежи.
Государство разработало стандарт ГОСТ Р 54605-2011, который определяет возможности детского и юношеского туризма. При государственном финансировании реализуются программы, позволяющие школьникам бесплатно путешествовать по стране.
Цели и особенности
Согласно классификации, принятой Национальным стандартом, к детскому туризму относятся организованные экскурсии или поездки групп детей в возрасте 7-14 лет.
Молодежный туризм - поездки преследуют следующие цели:
- образовательный;
- рекреационный;
- физическое воспитание и спорт;
- образовательный;
- оздоровительные программы.
Группа детей должна сопровождаться руководителем из расчета 1 взрослый на 10 несовершеннолетних. Менеджер должен обладать специальной подготовкой и навыками. Существует понятие молодежного туризма для молодых людей в возрасте 14-18 лет и студенческого туризма для детей в возрасте от 18 до 35 лет.
В рамках формата детского туризма выделяют отдых и оздоровление в детских лагерях, развлекательные поездки, культурные, спортивные или образовательные мероприятия, туристические слеты, а также межрегиональные или международные обмены. Детский туризм включает в себя пешие походы, рафтинг, велопоходы, скалолазание различных категорий сложности.
Экскурсионные или туристические программы для детей разрабатываются туроператорами, имеющими лицензию на данный вид деятельности. Программа должна соответствовать особенностям возрастных групп и обеспечивать безопасность детей.
Детский туризм получил глобальное развитие несколько лет назад в виде нового глобального проекта под названием "Больше, чем путешествие". Эта государственная программа рассчитана на учащихся средних школ, с 5 по 9 класс.
Раньше по этой программе путешествовать по России могли только одаренные молодые люди, победившие в конкурсах и заявившие о себе на публичных мероприятиях.
Теперь государственная программа, получившая расширенную аудиторию, направлена на расширение кругозора школьников, помогая детям глубже изучить историю и культуру родной страны. Формат поездок обычно предполагает 1-дневные, иногда 2-3-дневные путешествия с ночевкой. В первый год на реализацию программы было выделено 500 млн рублей, в 2023 году правительство РФ выделило регионам 1 млрд руб. на софинансирование поездок.
В 2023 году школьникам было предложено более 900 программ путешествий, созданных при участии около 100 туроператоров, включенных в реестр Российской Федерации. 200 тысяч человек из разных уголков страны смогли увидеть Россию в рамках проекта детского туризма в 2023 году.
В ближайшие годы правительство РФ планирует увеличить финансирование проекта детско-юношеского туризма до 7 миллиардов рублей и расширить географию проекта
Что входит в программу
Программа "Больше, чем поездка" создавалась как стимул для молодых талантов и перспективных лидеров и обычно состояла из двух элементов: экскурсионный блок включал в себя поездки по достопримечательностям, а познавательный - лекции и общественно полезные акции.
Недавно рамки проекта были расширены: теперь поездки предлагаются всем учащимся 5-9 классов, подавшим заявку. Программы поездок утверждаются региональными властями, которые выбирают местных туроператоров для осуществления поездок.
Обязательными в маршрутах остаются следующие опции: наличие экскурсионно-образовательного блока, в случае ночевки предоставляется отель не ниже 3*, если в программу входит питание, то его обеспечивает сертифицированный участник.
Например, в Саратовской области в 2023 году туроператоры подготовили 4 варианта двухдневных программ, позволяющих познакомиться с региональными достопримечательностями. Одна из программ посвящена наследию императрицы Екатерины II, другая рассказывает об истории Саратовской области.
В рамках путешествия дети посещают деревни Хвалынск, Балаково, Лох, тур включает ночевки в отелях класса 3*, квесты и экскурсии в сопровождении опытных гидов.
Детский туризм в Адыгее позволил оздоровить более 1300 детей в 2023 году. Школьники из разных муниципалитетов побывали в окрестностях поселка Хаджох, посетили достопримечательности и мастер-классы. В Алтайском крае на организацию школьных экскурсий в 2023 году было получено 5 миллионов рублей. Более 1 000 учащихся 5-9 классов смогли отправиться в осеннее путешествие.
На Камчатке разработано 5 познавательно-туристических маршрутов, интересных школьникам:
Тип дорожки | Описание программ |
Патриотический | Он включает в себя рассказ о плавании В. Беринга, посещение краеведческого музея, мастер-класс по навигации и квест. |
Окружающая среда | Он охватывает природные достопримечательности Камчатки: Сопка Острая, поселок Кайныран, Верблюд и озеро Култучное. |
Научный | Исследование взаимодействия 4 элементов при посещении источников Кантри и вулкана Горелый. |
Культура | Он знакомит детей с культурой аборигенов Камчатки, а также проводит профориентацию. |
Спорт | Он состоит из пешего похода на тихоокеанское побережье с ночевкой в эко-деревне, а также сдачи норм ГТО и занятий серфингом. |
В Калининградской области 12 туроператоров подготовили 36 экскурсий для детей 5-9 классов. Программы состоят из посещения достопримечательностей, мастер-классов и интерактивных развлечений. Все поездки осуществляются на комфортабельных автобусах, предусмотрено 2-разовое питание.
В 2023 году заявки на участие в программе детского туризма подали 4200 школьников из Калининградской области.
В Башкортостане на программу детского туризма из федерального бюджета было выделено 188 млн рублей, еще 75 млн рублей - из регионального. Квоты были распределены по районам пропорционально количеству учащихся соответствующего возраста.
В Башкирии было подготовлено 46 маршрутов, включающих посещение таких мест:
- достопримечательности Уфы;
- Геопарк Янган-тау, пещера Идрис и источник Кургазак;
- подъем на Торатау и посещение музея Д. Имендяшево;
- Курорт Красноусольский;
- Стерлитамак, Шиханы и Музей троллейбусного депо;
- Дом-музей С.Т. Аксакова в Белебеевском районе и Уфе;
- Уфимский университет;
- город Бирск;
- Иглинский район (Индейская территория);
- Горнолыжный центр "Банное";
- Свято-Георгиевский монастырь "Святые кусты";
- Павловская ГЭС;
- Самый крупный источник воды - Красный Ключ.
Во время двухдневных экскурсий по Башкирии ребята посещают мастер-классы, где чеканят монеты, стреляют из лука, занимаются верховой ездой, скалолазанием и 3D-моделированием, учатся играть на национальных музыкальных инструментах и готовить башкирские блюда.
В каких регионах?
В 2023 году детский туризм расширил границы реализации государственной программы с 18 до 29 регионов. В программе путешествий для школьников приняли участие Московская и Ленинградская области, а также Санкт-Петербург. На юге страны к программе присоединились Адыгея и Ставропольский край, на севере - Карелия.
Путевки получили школьники на Камчатке, в Красноярском и Хабаровском краях, в республиках Башкортостан и Чувашия, в Югре. Проект реализуется в Калининградской, Саратовской, Псковской областях, Пермском крае, на Алтае и Сахалине.
Национальный проект также получил поддержку местных властей в следующих регионах России:
- Новгород;
- Белгород;
- Кострома;
- Ульяновск;
- Вологда;
- Курск;
- Новосибирск;
- Оренбургская область;
- Самара;
- Челябинская область;
- Ярославль.
Сайт регионы самостоятельно определяют финансовую условия, график и маршруты школьных экскурсий. Маршрут обычно строится с учетом исторических, культурных и природных достопримечательностей региона или области.
Различные организации разрабатывают собственные маршруты для детского туризма
Региональные власти, в зависимости от бюджета, определяют квоту проекта: в 2023 году Саратовская область организовала отдых для 18 тысяч школьников, Калининградская область - более 4 тысяч детей.
Правительство РФ выделяет основные средства на реализацию программы детского туризма, власти регионов частично субсидируют ее в зависимости от финансового положения: в Югре на 1 ребенка выделяется почти 13 000 рублей, в Вологодской области - 7 000 рублей, на Алтае - 5 000 рублей.
Кто может пойти?
Детский туризм - это программа, рассчитанная на подростков, обучающихся в 5-9 классах.
Если до 2023 года путевки получали только особо отличившиеся дети, проявившие себя в научных конкурсах, спортивных, музыкальных или танцевальных соревнованиях, то с 2023 года путевки смогут получить все желающие.
В этом проекте нет ограничений по социальным категориям. Однако есть нюансы: эта программа должна быть поддержана региональными властями, а ребенок должен учиться в 5-9 классах.
Перевод учеников из 4-го класса в 5-й оформляется в учебных заведениях в начале июня, поэтому подать заявление до этого срока невозможно. Аналогичная ситуация и с теми, кто окончил 9 классов - пока нет приказа о зачислении в следующий класс или поступлении в колледж, ребенок имеет право на поездку.
Регионы могут вводить свои дополнения к правилам получения сертификата, и во многих регионах студенты, показавшие высокие достижения в учебе, спорте и научных исследованиях, получают приоритетное право на поездку.
Именно так поступили власти Новгородской области и Республики Адыгея. Власти регионов, где реализуется туристический проект, самостоятельно объявляют сроки подачи заявок на участие.
Детский туризм - это путешествия школьников в группах, руководство которыми доверено специалистам. На 10 детей приходится 1 взрослый, и для него поездка также бесплатна.
Где я могу получить билет?
Специальный сертификат - это документ, подтверждающий право школьника на путешествие, оплаченное государством в рамках детского туристического проекта. Этот вид документа является персональным, поэтому его нельзя поменять, подарить, купить за деньги или продать.
Ребенок имеет право получить такой документ только 1 раз за период, отведенный на реализацию проекта. На 1 учащегося выделяется 1 путевка в год. Сертификат подтверждает право на бесплатную поездку, позволяя самостоятельно выбрать тур из представленных в регионе проживания ученика.
Родители или опекуны детей не должны оплачивать такую поездку полностью или частично, финансирование полностью обеспечивается государством.
Получение туристического сертификата осуществляется на портале госуслуг через опцию личного кабинета.
Алгоритм подачи заявки:
- Необходимо выбрать сервис, который проходит как сертификат в области туризма.
- Заполните заявление, указав данные ребенка (свидетельство о рождении или паспорт ребенка, справку о том, что ребенок учится в общеобразовательной школе). Также необходимы паспортные данные одного из родителей или опекуна и документ, подтверждающий их полномочия.
- Проверяется точность указанной информации - номера телефонов, электронная почта и паспортные данные.
- Из предложенного списка выберите муниципалитет, в котором живет и учится ребенок, а также его учебное заведение.
- Выбирайте тур, если есть несколько вариантов.
Заявление должно быть подано до окончания срока приема заявлений, указанного в регионе. Если в семье несколько школьников соответствующего возраста, на каждого из них подается отдельное заявление.
Рассмотрение поданных заявок происходит в течение 10 дней, после чего ответное сообщение направляется в кабинет министров на государственном портале или по электронной почте.
В случае отказа необходимо перепроверить предоставленную информацию и, если срок подачи заявок еще не истек, повторно отправить подготовленный пакет документов. При положительном решении в кабинет (по электронной почте) отправляется сообщение о том, что сертификат получен.
Однако сертификат - это лишь возможность отправиться в бесплатную поездку. Следующим шагом родителей или опекунов будет заключение договора на поездку с региональным туроператором, указанным в программе.
Сертификат выступает в качестве гарантии оплаты. Для этого необходимо прийти в офис туроператора, указанный на портале, и предъявить документы (паспорт родителя, загранпаспорт или свидетельство о рождении ребенка, справку). После этого специалист турфирмы оформит документы на поездку.
По завершении поездки необходимо подписать в турфирме акт, подтверждающий получение государственной услуги. Точную информацию об участии региона в проекте детского туризма, сроках и количестве мест можно получить в региональном департаменте туризма, на площадках МФК или на информационных порталах региональных органов власти.
Первым регионом, принявшим участие в программе детского туризма, стала Московская область, в 2022 году на эти цели в Подмосковье было выделено более 100 миллионов рублей. Пилотный проект показал важность развития детского и молодежного туризма, поэтому в 2024 году реализуется программа для студентов, в рамках которой молодые люди смогут посетить различные города Российской Федерации.
Во время поездок ребята путешествуют по региону, осматривают знаковые исторические и культурные объекты. Такой проект стал еще одним способом патриотического воспитания подрастающего поколения.