Обещания властей ликвидировать аварийное жилье так и остались обещаниями, потому что чудес не бывает: старый жилой фонд ветшает быстрее, чем строится новый.
Российское правительство предупредило об "угрозе обрушения жилых домов по всей России" в связи со стремительным ростом аварийных зданий. Если в 2022 году насчитывалось 23 миллиона квадратных метров аварийного жилья, то в 2023 году - почти 36 миллионов кв. метров. По предварительным оценкам, к 2030 году в России будет 40 миллионов "квадратов" ветхого жилого фонда. Если вспомнить, что за последние 10 лет было расселено около 13 миллионов квадратных метров, то сомнительно, что 40 миллионов квадратных метров удастся отремонтировать за шесть лет. Вернее, сделать это можно, но, по словам вице-премьера Марата Хуснуллина, "нужно как минимум 4 триллиона рублей, которых нет". Пока есть только 550 миллиардов рублей. Что смогут, то и сделают на эту сумму.
УСЛОВНО ПРИГОДНОЕ ЖИЛЬЕ
Деньги, конечно, решают все, а когда их не хватает, приходится изворачиваться. Еще в октябре 2021 года Минстрой утвердил новый критерий для ветхих многоквартирных домов, которые также подлежат расселению, - те, что находятся "в ограниченно работоспособном техническом состоянии". Замысловатая формулировка позволила исключить тысячи квадратных метров гнилого жилого фонда из федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", действующего с 2013 года.
В октябрьском приказе Минстроя твердо и ясно сказано, что "ограниченно работоспособные" дома должны постоянно проверять региональные межведомственные комиссии и решать, можно ли продолжать жить в домах, где есть крен, есть риски обрушения или повреждения, или признавать их аварийными. В итоге вместо новых квартир, которые люди получили бы по программе переселения, они подвергались бесконечным проверкам, по результатам которых местные власти корректировали явно аварийное жилье до условно пригодного - "ограниченно работоспособного".
Пожалуй, самым наглядным примером такой порочной практики стал дом в городе Печора в Республике Коми. В мае этого года здесь обрушился весь подъезд 5-этажного общежития. Жильцы неоднократно жаловались на его удручающее состояние, и зимой 2022 года его обследовала Жилищная инспекция (подведомственная Минстрою России). Она нашла признаки аварийности конструкций и перекрытий, а прокуратура потребовала от муниципальной межведомственной комиссии обследовать здание, присвоить ему соответствующий статус и переселить людей в нормальное жилье, но комиссия не увидела признаков аварийности, лишь пообещав капитальный ремонт... в 2049 году. После обрушения подъезда - к счастью, без жертв - губернатор Владимир Уйба согласился с тем, что дом аварийный. Глупо было бы отрицать это после случившегося!
БОТИНКИ - ИНСТРУМЕНТ ПРОЛЕТАРИАТА
Тысячи людей продолжают жить с риском для жизни и здоровья в домах-призраках без горячей воды и отопления, с провисшими крышами и полами, со старой опасной проводкой, протекающими и разрушающимися стенами, но региональные, а вслед за ними и муниципальные власти не спешат признавать жилье аварийным, даже если оно таковым является по всем параметрам. Делается все, чтобы только лишний дом не попал в список непригодных для проживания. Зачем обременять себя обязательствами по расселению людей, если можно сделать вид, что дышащие на ладан здания еще простоят века. Нет в реестре аварийного здания - нет проблем, а дом "в ограниченно работоспособном состоянии" всегда можно подлатать. Как это случилось, например, с домом в Смоленске, на покраску фасада и ремонт крыши которого власти потратили 5 миллионов рублей, лишь бы не признавать его аварийным. Да, внутри здания есть трещины в стенах и дыры в полу, но как красиво оно выглядит снаружи! Теперь никто не посмеет назвать это аварийным.
Еще более анекдотичная ситуация произошла в тульском Белеве. Там жительнице 188-летнего дома, признанного аварийным и разваливающегося на глазах, невероятно "повезло": когда в мае этого года ее подъезд рухнул, она переехала в новую квартиру... в соседнем доме. Во Владимирской области, в поселке Уршельский, чиновники оказались настолько наглыми, что предложили женщине-инвалиду оплатить переселение из аварийного дома за счет смерти ее сына, участника ЮВО, хотя других жителей переселили за счет государства.
У жителей аварийных домов действительно сдают нервы. Они в буквальном смысле начинают бросаться на чиновников чуть ли не с кулаками. Против жительницы Сахалина даже пришлось возбудить уголовное дело. Женщина с мужем и ребенком три года жила в гнилом и сыром аварийном доме в Углегорске, потому что власти предложили семье "однушку" вместо ее "двушки". На одном из совещаний в 2022 году женщина бросила в мэра города заплесневелую туфлю, напомнила ему о необходимости исполнить решение суда, и новая квартира была найдена. Правда, она оказалась вдвое старше прежней, с потрескавшимися стенами, затопленным подвалом и... в аварийном доме.
А вот в Ростове-на-Дону жителям пятиэтажки 1963 года постройки, в которой в конце января этого года обрушилась стена, выдали по 10 тысяч рублей компенсации, а мэр города посоветовал бездомным... брать ипотечные кредиты. Все бы хорошо, но есть одна оговорка: в 2020 году дом был признан аварийным, подлежащим сносу и расселению.
Давно пора распрощаться с изношенным, еле живым жилым фондом, который и жильем-то назвать нельзя, и переселить людей из убогих и разваливающихся домов в пригодные для жизни квадратные метры. Особенно тех, кто десятилетиями мучается в квартирах, из которых сквозь трещины в стенах видна улица, пол уходит из-под ног, с потолка сыплется штукатурка, в туалетах нет воды, а в большинстве даже нет унитазов.
ЛИДЕРЫ АНТИРЕЙТИНГА
С 2025 года в стране начнется третий этап переселения из непригодного для проживания жилого фонда, который продлится до 2030 года. Регионы уже направили свои данные в Минстрой. Сразу в 57 регионах проблемная жилплощадь увеличилась на 531ТП3Т. Безусловным лидером антирейтинга оказался Санкт-Петербург. В 2022 году в городе на Неве насчитывалось 1,2 тысячи квадратных метров аварийного жилья, а в 2023-м - 46,4 тысячи "квадратов". Рост почти в 40 раз! За Санкт-Петербургом выстроились Якутия (2,4 млн кв. м), Архангельская (1,8 млн кв. м) и Тюменская области (1,5 млн кв. м), Пермский край (1,4 млн кв. м). Чуть менее высокие результаты показали Хакасия, Магаданская область, Северная Осетия.
Несмотря на всю сложность, проблему расселения аварийного жилья можно решить, увеличив объемы жилищного строительства и выделив в нем обязательные доли под бесплатное социальное жилье для "аварийщиков". Программа переселения, которая сейчас едва движется, по-другому, скорее всего, никогда не будет выполнена.
МИНУВШИЙ
В первый этап, рассчитанный до 2024 года, вошли дома, признанные аварийными до 1 января 2017 года, а во второй - с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года. Задача - расселить 13 миллионов квадратных метров аварийного жилья и улучшить условия проживания почти 700 тысяч граждан - практически выполнена. По данным Фонда территориального развития, большинство регионов полностью справились с поставленной задачей. Отстающие должны расселить более 25 тысяч человек из 273 тысяч квадратных метров жилья до конца 2024 года.
Елена Хакимова.
Фото: LEGION-MEDIA
Russian 
English 
German 
Polish