
Электронные платежные документы за жилищно-коммунальные услуги планируется внедрить по всей стране.
Соответствующий законопроект внесен на рассмотрение в Госдуму и уже поддержан комиссией Госдумы по обеспечению жилищных прав граждан и профильным комитетом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
Как указывают в пояснительной записке к своему законопроекту авторы инициативы, депутаты Законодательного собрания Краснодарского края от "Единой России", необходимо внести поправки в Жилищный кодекс, которые изменят существующий способ информирования россиян о плате за жилищно-коммунальные услуги.
Таким образом, утверждают они, будут созданы условия для оплаты коммунальных услуг и капитального ремонта альтернативным способом - путем получения документов в электронном виде. Для этого россияне должны иметь возможность отказаться от использования бумажных платежек, подав соответствующее заявление.
Надо сказать, что тема перевода россиян на электронные платежи в сфере ЖКХ уже не первый год всплывает в новостных лентах различных российских министерств и ведомств.
Теперь они говорят об экономии денег. Авторы инициативы приводят расчеты с растущими затратами на бумажные платежи: по оценке административно-хозяйственных расходов регионального оператора Краснодарского края, стоимость агентских услуг выросла более чем в три раза - с 31,3 миллиона в 2021 году до 75 миллионов в 2023-м.
А на 2024 год на эти цели уже предусмотрено 100 миллионов рублей. Инициатива, считают краснодарские депутаты, также поможет сохранить лесные насаждения. Например, только в Краснодарском крае можно будет сохранить более 130 деревьев в год, если хотя бы половина из 1,1 миллиона абонентов в регионе перейдет на электронную доставку платежного документа.
Также первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, депутат Владимир Кошелев, уверяет, что переход на электронные уведомления об оплате жилищно-коммунальных услуг решит еще одну проблему.
Сегодня, по его словам, бумажные квитанции высылаются по адресу помещения, но зачастую он не совпадает с фактическим адресом проживания собственника, что затрудняет получение им платежного документа.
В основе этого законопроекта лежит здравый смысл, и преимущества такого решения вполне очевидны.
Однако любое самое полезное нововведение неизбежно несет в себе и некоторые недостатки. Но о них эксперты и авторы законопроекта предпочитают умалчивать.
Минус номер 1
Не нужно быть особо продвинутым специалистом в области ЖКХ, чтобы понять, что в один прекрасный день любая электронная база данных в России может "упасть" либо из-за какого-то глобального сбоя в сети, либо из-за простой DDoS-атаки хакеров.
Последствия вполне предсказуемы.
С одной стороны, база данных может быть полностью "слита" в нужные руки, и тогда можно только догадываться, какой размах и формы могут приобрести мошеннические действия любителей легкой наживы. По нашим квартирам продолжают ходить фальшивые "сотрудники пенсионных фондов", то "газовики", то "электрики". Эту армию могут пополнить стройные ряды псевдо-"коммунальщиков" или "судебных приставов", которые прекрасно знают, кто из граждан кому и сколько недоплатил, и как его "развести".
С другой стороны, если это произойдет, какая-нибудь управляющая компания или даже поставщик ресурсов может не удержаться от соблазна заявить, что конкретный пользователь не платил за определенные услуги, и выставить ему хороший "долг". И несчастный гражданин рискует потратить годы, доказывая, что он никому ничего не должен, база "упала", пойди найди концы.
А если дело дойдет до суда, то это еще и доставит массу хлопот. Проще с обычной бумажкой, представил отрывной корешок и все. Причем мало найти дома электронную копию чека (не все сохраняют ее после оплаты), так ее еще и нужно заверить в банке (а это отдельная эпопея) или у нотариуса (лишние расходы), чтобы суд принял этот распечатанный чек как надлежащее доказательство правоты плательщика.
Минус номер 2
Пенсионеров среди потребителей коммунальных услуг в России очень много. И далеко не все из них общаются с цифровыми гаджетами на "ты".
Бабушек и дедушек, для которых понятие "телефон" неразрывно связано с понятием "будка", еще нужно научить пользоваться всеми современными "примочками" смартфонов. Да, и после этого нужно контролировать их - все ли кнопки они нажимают так, как нужно. Ведь в современных реалиях одно случайное нажатие "не туда" чревато платной сверхдорогой подпиской на какой-нибудь ненужный сервис, который бывает очень проблематично отключить. Дети и внуки "продвинутых" пенсионеров знают об этой проблеме не понаслышке.
А как же пожилые сироты? Кто и как защитит их от дорогостоящего интернет-спама для кошелька в случае всеобщего перевода россиян на электронные платежи? Научить вести электронную базу платежей и так далее?
И потом, специалисты, говоря об экономии времени при совершении электронных платежей, забывают (или просто не хотят помнить), что для многих одиноких стариков поход на почту для оплаты жилищно-коммунальных услуг - чуть ли не единственный шанс оставаться в обществе и поддерживать общение с другими людьми. Старики, как правило, никуда особо не спешат, и, стоя в очереди к оператору, можно поговорить о погоде, да и просто хорошо поболтать с одноклассниками. Или даже найти свою вторую половинку - в жизни всякое бывает.
Минус номер 3
Олег Павлов, руководитель Общественной потребительской инициативырассказывая об идее массового перехода российских граждан на электронные платежи в системе ЖКХ, утверждает, что такой способ оплаты жилищно-коммунальных услуг будет удобен для граждан, активно пользующихся интернетом и владеющих современными гаджетами.
Но не стоит забывать, что большинство наших электронных платежных сервисов, особенно связанных с государственными структурами, жестко "заточены" под очень ограниченное число платежных систем наших крупнейших банков, которые можно пересчитать по пальцам одной руки нерадивого миллериста.
Это значит, что тем, кто по тем или иным причинам ими не пользуется, придется заставить их платить за жилищно-коммунальные услуги. Но это лишняя занятая память в мобильном устройстве, лишняя ненужная всплывающая реклама от партнеров и вообще ненужные жесты. Где уж тут говорить об экономии времени?
Например, поклонники системы Union Pay, которая прекрасно работает на маркетплейсах, прекрасно знают, что в московском метро нельзя пополнить карту "Стрелка" такой банковской картой через автомат.
Если такой нюанс не будет учтен в процессе перехода на электронные платежи ЖКХ, не произойдет ли в этом случае навязывание населению определенных услуг?
Минус номер 4
На самом деле, в России "добровольно-принудительный" перевод россиян на электронные платежи осуществляется уже достаточно давно.
Причем делается это, например, в Коломенском районе Московской области, очень просто - почтовые отделения в небольших населенных пунктах, в целях оптимизации, просто перестают нанимать почтальонов, которые должны доставлять бумажные квитанции населению.
Таким образом, у людей просто нет выбора, кроме как подписаться на электронные уведомления местного ЕИРЦ - получать квитанции из сел и деревень самостоятельно дорого.
Ровно то же самое происходит и в других регионах России.
Но если такой переход осуществляется уже не первый год, то зачем нам нужна отдельная законодательная инициатива? Просто для ускорения процесса? Но, возможно, все зависит от того, какими темпами он идет в России в целом.
Однако, как мы видим, депутаты по-прежнему настаивают на принятии отдельного закона, регулирующего этот процесс.
Для чего? Они имитируют насильственные действия на земле? Или здесь все же есть какой-то скрытый нюанс?
Впрочем, это уже тема для отдельного большого разговора с экспертами.