Редакция "РБК-Недвижимость" собрала самые яркие высказывания чиновников о государственной программе льготной ипотеки, которые были озвучены за последние полгода
1 июля заканчивается льготная ипотека для новостроек 8%, запущенная в пандемическом 2020 году. За четыре года работы программа получила различные оценки: от восторженных до критических. За это время сложилось определенное противостояние между финансовым и строительным блоками. Если Банк России чаще говорил о необходимости завершения программы, то Минстрой выступал за ее продление.
Строительный блок: "Мы прошли пандемию, мы проходим ее с гордо поднятой головой".
Заместитель премьер-министра Марат Хуснуллин, курирующий строительство Комплекс в российском правительство, выступало за распространение льготной ипотеки и в целом положительно оценивало ее влияние на рынок жилищного строительства.
"Об ипотеке вообще много говорят, наверное, все специалисты в этой области. Но я скажу о гражданах - хорошо это или плохо, что 4,4 миллиона граждан улучшили свои жилищные условия в прошлом году? Больше половины из них - благодаря ипотеке. То есть у людей появилась перспектива стабильной выплаты кредита по ставке от 6% по семейной ипотеке или от 8% по льготной ипотеке. Люди приняли решение о вступлении в брак, рождении дополнительного ребенка, изменении жилищных условий. На какие деньги это считать?" - сказал Марат Хуснуллин в интервью ТАСС, отметив, что государство гарантирует людям субсидирование ставки на весь срок кредита, несмотря на высокую стоимость.
По его мнению, ипотеку нужно поддерживать на долгосрочный период, так как каждый раз из-за изменений в программе происходят скачки спроса. "Нам не нужны эти рывки, нам нужно, чтобы ипотечный портфель стабильно рос на 5-7% в год по ипотеке. Для этого должны быть стабильные правила игры. И с 1 июля у нас должны быть новые правила ипотеки. Я очень надеюсь, что мы примем меры по долгосрочной поддержке семейной ипотеки", - пояснил он.
В Минстрое также говорили о необходимости сохранения льготных программ, в том числе ипотеки для новостроек.
"Конечно, мы бы очень хотели, чтобы все льготные программы были продлены. <...>. Я думаю, что выверенное решение появится после 1 июля 2024 года", - заявил в конце прошлого года министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин. На выступлении в Госдуме в мае министр уже пояснял, что ипотечные программы в России будут корректироваться с учетом доступности, баланса спроса и предложения на рынке недвижимости. "Важно сохранить высокие темпы ввода жилья, сформировать необходимые предложения на рынке жилья. Корректировать ипотеку с учетом доступности, а также баланса спроса и предложения", - пояснил он.
Заместитель министра строительства Никита Стасишин, в свою очередь, отметил, что программа помогла отрасли пережить не одну кризисную ситуацию.
"Многие говорят, что льготная ипотека была ошибкой. На мой взгляд, это не так. Благодаря ей мы прошли пандемию, проходим ее с гордо поднятой головой. Сегодня мы достигли баланса спроса и предложения на первичном рынке", - сказал Никита Стасишин, выступая на ПМЭФ 2024. "Некоторые также говорят, что девелоперы слишком много заработали. Но они вложили значительную часть этих средств в технологии, в новые проекты, в инфраструктуру. Хочу отметить, что банки тогда заработали не меньше", - добавил замминистра. По его мнению, после окончания программы произойдет снижение спроса, но оно не будет фатальным, чтобы сбить набранные за четыре года темпы строительства.
Финансовый блок: выгода была съедена ростом цен
Банк России выступил против продления льготной ипотеки практически на весь срок ее действия. По мнению регулятора, массовая льготная ипотека должна применяться на короткий срок в качестве антикризисной меры, а сама поддержка ипотечного рынка должна быть адресной. Широкое использование льготной программы приводит к дисбалансу и перегреву рынка, считают в Центробанке. Среди них - ускоренный рост цен на новостройки, увеличение ценового разрыва между вторичным и первичным жильем, а также снижение доступности жилья.
"Ситуация на ипотечном рынке должна привести к улучшению доступности жилья, а не к ценовому пузырю. Преимущества низких ставок не должны поглощаться ростом цен, как это происходит сейчас". <...> Мы видим, что за четыре года массового льготного ипотечного кредитования средние цены на квартиры на первичном рынке выросли в два раза, а зарплаты и доходы населения - примерно в полтора раза. То есть рост цен на жилье опережает рост доходов населения", - заявила Эльвира Набиуллина, председатель Банка России.
Глава Центробанка в своих выступлениях неоднократно подчеркивала, что регулятор выступает за таргетирование льготных ипотечных программ. "Что касается льготной ипотеки, то наша позиция заключается в том, что одна широкая нецелевая программа должна закончиться летом и не возобновляться. Мы всегда поддерживали целевые программы, в том числе семейную ипотеку", - пояснила Эльвира Набиуллина.
По ее словам, главная задача - сделать рыночную ипотеку более доступной, для этого доля льготных ипотечных кредитов должна быть значительно ниже. "Потому что все остальные заемщики платят более высокую ставку за тех, кто имеет возможность получить ипотеку по льготным ставкам", - отметила Эльвира Набиуллина.
Минфин также выступал за таргетирование льготных программ, ужесточение их сроков (это произошло в декабре 2023 года) и снижение доли льготной ипотеки в общем объеме. К концу 2023 года объем ипотечных кредитов на первичном рынке за счет всех льготных программ составил около 90%.
"Наша задача как регулятора - снизить этот показатель до 20-25%, конкретные цели и конкретные параметры еще будут обсуждаться с заинтересованными участниками рынка. Но нам важно обеспечить поддержку граждан, а не застройщиков и банков", - заявил министр финансов Антон Силуанов.
Государственная Дума: ошибочная программа
Депутаты Госдумы раскритиковали льготную ипотеку, объяснив, что широкая льготная программа привела к снижению доступности жилья. По словам Анатолия Аксакова, главы комитета Госдумы по финансовому рынку, программа государственной поддержки ипотеки для новостроек оказалась ошибочной, так как привела к значительному росту стоимости жилья.
"Я думаю, что это (льготная ипотека на новостройки. - Эд.) ошибочную программу, которая стимулировала значительное увеличение роста стоимости жилья. В результате разрыв между стоимостью квартир на первичном и вторичном рынке составил почти 50%. Поскольку программа касалась нового жилья, цена была завышена, и люди заплатили больше, чем выиграли от льготной ставки по кредиту. То есть люди фактически потеряли в финансах", - сказал Анатолий Аксаков в интервью ТАСС. По его мнению, с окончанием программы жилье станет более доступным и будет продаваться "по разумным ценам, а не по раздутым, завышенным ценам".
Коллега Аксакова, председатель комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов, рассказал о снижении доступности жилья на фоне масштабной льготной программы. По его словам, льготная ипотека привела к росту цен и больше работала на инвестора, чем на обычного покупателя.
"Будем откровенны, ипотека в последнее время не делает жилье доступным, даже при нулевой ставке", - говорит Сергей Пахомов.
По его словам, в ближайшее время будут сформированы условия для льготных ипотечных программ на ближайшие пять лет, и они сами станут целевыми. "Но в целом эта дверь под названием "льготная ипотека" закрывается. Что будет дальше? Ну, это очевидно, будет снижение спроса на полгода-год. Большое или нет, я не готов об этом говорить, это вопрос к прогнозистам, но рецессия будет", - отметил депутат.
Доступность "на самом дне"
Глава Сбербанка Герман Греф заявил, что льготную ипотеку для новостроек в России не нужно отменять, но ее необходимо изменить.
"С начала прошлого года я выступал за то, чтобы государственная программа была сокращена. Она не должна быть отменена, она должна быть сокращена", - сказал он.
Недавно директор Центра финансовой аналитики Сбербанка Михаил Матовников заявил, что массовая льготная ипотека для новостроек должна быть сохранена на случай кризиса, "чтобы застройщики понимали, что если опять будет падение и ключ будет 150%, то эта господдержка останется с нами". При этом ставка должна быть выше - 12%. В то же время главный аналитик Сбербанка отметил, что льготная ипотека привела к падению доступности жилья в России, а ее основными получателями стали обеспеченные заемщики (их доля за время действия программы выросла с 58,9% до 85,4%).
По словам Матовникова, количество квадратных метров, которые может приобрести в России с помощью ипотеки человек со средней зарплатой, с 2020 года сократилось на 6 квадратных метров на первичном рынке и на 9 квадратных метров на вторичном рынке, составив 25,8 квадратных метров. Это минимальные показатели за последние десять лет.
"С точки зрения того, что мы сейчас строим, мы находимся на абсолютном дне. Никогда еще не было так плохо с точки зрения того, что может позволить себе купить нормальный человек, с учетом ипотеки и всех субсидий", - говорит Михаил Матовников.
В последнее время ВТБ также выступает за целевые льготные программы.
"Охват поддержки льготной ипотеки будет сокращаться, она станет более адресной. Но арктическая ипотека правильно направлена на решение конкретных задач. Не только социальных, но и экономических. Мы надеемся, что подобные ипотечные программы будут продолжаться. Москва может обойтись без льготной ипотеки, арктические регионы в ней нуждаются", - сказал Андрей Костин, глава ВТБ.
Russian 
English 
German 
Polish