Кто такие сквоттеры - захватчики жилья или борцы за свои права? Какова ситуация в Европе, Америке, Азии и Африке

Для одних сквоттеры - нарушители закона, для других - люди, которые отчаялись найти крышу над головой и решили заселиться в пустующий дом. В этой статье мы развенчаем мифы о сквоттинге и выясним, как власти разных стран относятся к нелегальным жильцам. А также выслушаем аргументы "за" и "против" этого противоречивого явления.

Что такое приседание? 

Само слово "сквоттер" пришло к нам из английского языка и дословно переводится как "захватчик, самовольный поселенец". Соответственно, сквоттинг - это самовольный захват и проживание в пустых, заброшенных зданиях без согласия владельца.

Корни этого движения уходят в прошлое, когда во время войн и кризисов люди были вынуждены искать себе жилье. Современные сквоттеры руководствуются различными причинами - от идеологических убеждений до откровенной нужды.

Кто сегодня является сквоттерами:

• Бездомные и малообеспеченные семьи.
• Анархисты и фрики, протестующие против системы.
• Студенты и творческая молодежь без денег на аренду.

Европа: от полного запрета к относительной лояльности

В европейских странах сквоттинг вызывает ожесточенные споры. В одних странах это норма жизни, в других такое явление жестоко преследуется. 

Страна, где сквоттинг запрещен законом 

Сквоттинг полностью запрещен в Великобритании. В 2012 году в стране был принят закон, известный как раздел 144 Закона о правовой помощи, вынесении приговоров и наказании правонарушителей 2011 года, согласно которому сквоттинг в жилых домах считается уголовным преступлением. 

Причиной тому стали частые конфликты с вооруженными и агрессивными группами захватчиков. По данным лондонской полиции, ежегодно в столице фиксируется около 25 тысяч случаев сквоттинга. 

Какова ситуация в остальной Европе

В других странах ЕС ситуация развивается по-разному. Где-то сквоттинг формально запрещен, но на деле власти могут закрывать на него глаза. Например, во Франции разрешено занимать здания, которые пустуют более 48 часов. А в Германии суды иногда предоставляют сквоттерам право на временное проживание.

Нидерланды и Дания ранее были одними из самых лояльных юрисдикций по отношению к сквоттерам. Здесь существует богатая история этого общественно-политического движения со времен хиппи 1970-х годов. 

Достаточно упомянуть знаменитую датскую автономную общину Кристиания, основанную в 1971 году на месте захваченных военных казарм в Копенгагене. Таким образом группа молодых людей хотела создать альтернативное общество, свободное от традиционных социальных и экономических структур. В 2011 году Верховный суд Дании постановил выселить сквоттеров из Кристиании, но это решение не было выполнено, и сквоттеры продолжают занимать здания по сей день.

В Нидерландах сквоттинг считается уголовным преступлением с 1 октября 2010 года в соответствии с Законом о сквоттинге и вакансиях.

Отдельно стоит остановиться на теме сквоттеров в Испании, где их чаще называют okupas. По статистике, они захватывают около 40 домов в день. Проблема особенно актуальна в Каталонии, Андалусии, Валенсийском сообществе и Мадриде и отчасти связана с перегруженностью испанских судов и юридическими лазейками, которые используют обе стороны.

"Я возвращаю свою квартиру уже почти 3 года". Как сквоттеры в Испании захватывают дома: комментарий юриста и реальная история 

Экспресс-выселение выплат полицией возможно только в течение 48 часов после вторжения. После этого вам придется ждать решения суда. В то же время процесс выселения в Испании может быть длительным и сложным. Средний срок судебного разбирательства составляет около 20,5 месяца, включая апелляции. 

Недавно принятый новый закон о жилье может еще больше увеличить время, необходимое для выселения, из-за дополнительных судебных формальностей. Однако известно, что в стране планируется принять новый закон, касающийся выплат. Он должен упростить процесс выселения нелегальных арендаторов. 

Опыт Северной Америки: от либерализма к жестким мерам

Соединенные Штаты и Канада исторически были одними из самых лояльных в правовом отношении стран к сквоттерам и незаконному занятию пустующих зданий. Однако со временем отношение общества и властей к этому явлению стало кардинально меняться. 

В 1984 году в Филадельфии произошли крупные беспорядки с участием вооруженных групп радикальных сквоттеров из движения MOVE, нападавших на полицию и возводивших уличные баррикады. После этих событий в большинстве штатов США были резко ужесточены меры против незаконных захватчиков недвижимости. 

В Калифорнии, Техасе, Флориде и других регионах сквоттинг стал квалифицироваться как серьезное уголовное преступление, связанное с проникновением в частную собственность, грабежом и незаконным вторжением в жилище. Максимальные тюремные сроки ужесточены до 10 лет лишения свободы.

Аналогичная тенденция отказа от прежнего либерального подхода к этой проблеме прослеживается и в Канаде. Власти этой страны также были вынуждены ужесточить Жилищный кодекс и законы о защите прав собственности. 

Латинская Америка: из крайности в крайность

Совершенно иная картина наблюдается в латиноамериканских государствах, которые были вынуждены частично легализовать это явление после первоначального запрета.

Так, в ряде стран, таких как Бразилия, Колумбия и Аргентина, попытки полностью запретить сквоттинг и ввести жесткие наказания для нарушителей не увенчались успехом. В первую очередь это было связано с огромными масштабами проблемы бездомности и крайней бедности в этих странах. 

В Бразилии даже появились огромные районы, занятые сквоттерами, известные как фавелы (например, Росинья в Рио-де-Жанейро и Гелиополис в Сан-Паулу). В 2001 году в стране был принят закон о праве на жилье (Городской статут). Он прямо предписывает поощрять усилия по обеспечению бездомных граждан базовым жильем, при необходимости реорганизуя трущобы и легализуя захваченные земельные участки. 

Примерно такой же путь был пройден и в других странах Латинской Америки - от строгого запрета и репрессий против сквоттеров до принудительной частичной или полной легализации незаконно занимаемых жилых помещений.

Африка и Азия: Сквоттинг как образ жизни

Проблема незаконного захвата пустующих зданий и территорий также остро стоит в Африке и Азии. В густонаселенных городах-гигантах этих континентов миллионы бедных и бездомных семей вынуждены селиться в незаконных поселениях и трущобах - они стихийно вырастают на пустырях, территориях бывших заводов и складов, вдоль железнодорожных путей.

Так, по данным ООН-Хабитат (Программа ООН по населенным пунктам), в таких крупных азиатских мегаполисах, как Мумбаи (Индия), Джакарта (Индонезия), Манила (Филиппины) и Дакка (Бангладеш), сотни тысяч беднейших семей ютятся в незаконных лачугах, никем не санкционированных и сделанных из подручных материалов. 

В Африке эта проблема стоит не менее остро. В качестве примера можно привести Кению, столица которой Найроби буквально окружена огромными районами нищеты и трущоб Кибера, Матхаре и других районов, которые изначально возникли как стихийные поселения скваттеров. По официальным данным, почти четверть населения главного кенийского мегаполиса ютится в таких ужасных условиях.

В то же время стоит отметить, что само по себе это явление на порядок отличается от сквоттерских движений в развитых странах тем, что здесь оно изначально лишено политической, идеологической или протестной подоплеки. Для подавляющего большинства беднейших слоев населения Азии и Африки сквоттинг - это не борьба с системой, а вопрос элементарного выживания для себя и своей семьи.

Аргументы за и против

Споры о том, являются ли сквоттеры жестокими преступниками или вынужденными борцами за свои права, не утихают и по сей день. Рассмотрим основные аргументы сторонников и противников этого явления.

Те, кто выступает против сквоттинга, приводят следующие аргументы:

• Захват чужой собственности является грубым нарушением закона, будь то жилье, офис, склад или любой другой объект.
• Многие сквоттеры - антисоциальные элементы, не желающие работать или платить налоги и арендную плату, как это делают обычные граждане.
• Среди радикальных захватчиков часто встречаются преступные группировки, члены которых открыто угрожают владельцам и прибегают к насилию.
• Появление сквоттеров неизбежно приводит к резкому обострению криминогенной обстановки в районе и снижению уровня жизни местных жителей. 
• Самостоятельный захват зданий часто является лишь первым шагом на пути к окончательному уничтожению захваченной недвижимости.

В свою очередь, сторонники и идейные вдохновители сквоттерского движения активно отстаивают свою позицию:

• Многие захватчики домов - просто бездомные, у которых нет другого способа найти крышу над головой из-за бедности и высоких цен на недвижимость.
• Ежегодно в мире пустуют миллионы пригодных для жилья зданий и помещений. Их можно отдать под социальное жилье.
• Решительные шаги по изъятию обычно предпринимаются только после того, как власти отказываются законно изъять брошенное имущество у владельца.

В действительности, как это часто бывает, истина лежит где-то посередине. Невозможно полностью обелить или очернить всех сквоттеров. Это явление слишком неоднородно по своим причинам, масштабам и методам действия.

Автор

Юлия Янукович Главный редактор

Я отвечаю за работу редакции. Я пишу экспертные интервью и путеводители.

Источник