Das Strafgesetzbuch kann Internetanbietern den Zugang zu Wohnhäusern nicht mehr verbieten

Die Regierung hat die einschlägigen Regeln für das Zusammenwirken von Internet-Diensteanbietern und Verwaltungsgesellschaften genehmigt

Aktualisiert um 16:16 Uhr.

Die Regierung hat die Regeln für das Zusammenspiel zwischen Internetanbietern und Verwaltungsgesellschaften genehmigt. Gemäß dem Erlass, der innerhalb von sechs Monaten in Kraft treten wird, kann das Strafgesetzbuch den Providern nun nicht mehr den Zugang zu Wohnhäusern verbieten. Es wird darauf hingewiesen, dass dies zuvor das Recht der Bürger auf die Wahl des Internetdienstanbieters einschränkte.

Der Beschluss berücksichtigt auch die Standardanforderungen für die Installation von Netzen in Wohnungen. Für den Fall, dass bei den Arbeiten Schäden am Gemeinschaftseigentum entstehen, gibt es nun ein Reaktionsverfahren, was die Beilegung von Streitigkeiten zwischen Bewohnern, Verwaltungsgesellschaft und Anbietern vereinfachen dürfte.

Leonid Konik, CEO der Unternehmensgruppe ComNews, spricht über das Für und Wider der Innovation:

Leonid Konik, Vorstandsvorsitzender der Unternehmensgruppe ComNews: "Sie und ich können problemlos z. B. den Mobilfunkbetreiber wechseln, aber es ist manchmal schwierig, den Internetanbieter im Haus zu wechseln, denn manchmal gibt es im Haus ein Monopol, manchmal zwei, manchmal drei, aber keine weiteren Internetanbieter. Das Gesetz über den diskriminierungsfreien Zugang erweitert im Prinzip die Rechte der Bürgerinnen und Bürger und öffnet den Zugang zu fast jedem Internetanbieter, der in einer bestimmten Stadt oder in einem bestimmten Stadtteil tätig ist, für jedes einzelne Wohngebäude, wenn mindestens ein Bewohner dieses Hauses dessen Dienste nutzen möchte. Der Hauptvorteil besteht darin, dass die Verwaltungsgesellschaften von Mehrfamilienhäusern viele Jahre lang als eine Art Schnittstelle zwischen den Bewohnern und den Internetanbietern fungiert haben, und sehr oft war der Anbieter, um in ein bestimmtes Mehrfamilienhaus zu gelangen, gezwungen, die Verwaltungsgesellschaft zu bezahlen, wenn er offiziell unter einer Art Vertrag stand, und wenn er in der Tasche einiger seiner Leiter war. Die Staatsduma der Russischen Föderation hat in den letzten zehn Jahren in mehreren Etappen versucht, ein Gesetz über den diskriminierungsfreien Zugang zu verabschieden, es war ein langer und dorniger Weg, bis ein solches Gesetz verabschiedet wurde. Und nun, da die Regierung ein Zusatzgesetz zu diesem Gesetz verabschiedet hat, sind die Telekom-Betreiber endlich gewappnet und können nach jahrzehntelanger Problematik frei auf jedes Wohnhaus zugreifen, bzw. jeder Bewohner dieses Wohnhauses kann unter allen Marktteilnehmern nach deren Tarifen und sonstigen angebotenen Bedingungen wählen. Eine wichtige Frage, die noch nicht beantwortet ist, besteht darin, dass von einem Extrem, bei dem nicht alle Anbieter ins Haus kommen konnten, die Gefahr besteht, in das andere Extrem zu fallen. Die Vorschriften für das Gesetz über den diskriminierungsfreien Zugang sind so formuliert, dass eine beliebige Anzahl von Anbietern Zugang zu einem bestimmten Wohnhaus verlangen kann, eine unendliche Anzahl von Anbietern ist wahrscheinlich auch nicht sehr gut, ganz zu schweigen von der Tatsache, dass die Geräte jedes Telekommunikationsbetreibers den einen oder anderen Platz benötigen, um sie unterzubringen. Und soweit ich das kürzlich verabschiedete Regierungsdekret zur Genehmigung der Vorschriften einsehen konnte, hat die Verwaltungsgesellschaft im Prinzip keine Möglichkeit, einem Telekommunikationsbetreiber den Zugang zu einem Wohnhaus zu verweigern, es sei denn, das Haus wird gerade umfassend repariert oder ist baufällig. Es gibt keinen endlosen Platz, um Geräte zu platzieren, und es ist sehr interessant, wie dieser Konflikt gelöst werden wird".

Konstantin Krokhin, Rechtsanwalt und Vorsitzender der Moskauer Wohnungsbaugewerkschaft, spricht über die Risiken der neuen Vorschriften:

Konstantin Krokhin, Rechtsanwalt, Vorsitzender der Moskauer Wohnungsbaugewerkschaft: "Wenn wir über die Gründe sprechen, warum die Verwaltungsgesellschaften dem Zugang nicht früher zugestimmt haben, so liegt einer der Gründe darin, dass das Gemeinschaftseigentum Privateigentum ist und das Verfahren für seine Nutzung auf Hauptversammlungen festgelegt wird, wie es im Wohnungsgesetzbuch steht. Gewissenhafte Verwaltungsgesellschaften bemühten sich, diese Anforderungen zu erfüllen, so dass der Zugang eingeschränkt werden konnte. Wenn die Verwaltungsgesellschaft kommunal ist, in Moskau ist es eine "Zhilishchnik", sehen wir am Beispiel dieser Häuser, dass der Zugang fast unbegrenzt ist, jeder kann dorthin gelangen, Leitungen hängen, es gab Fälle von Kurzschlüssen, das heißt, die Verwaltungsgesellschaften kontrollieren den Zugang zum Gemeinschaftseigentum nicht, in diesem Fall gibt es Probleme mit dem Brandschutz und der Terrorismusbekämpfung, weil jeder diese Schwachstromleitungen für jeden Zweck anschließen kann. Meines Erachtens wurde diese Änderung aus weit hergeholten Gründen - angeblich zur Förderung des Wettbewerbs - vorangetrieben, so dass einige Teilnehmer nicht den gewünschten Anbieter bekommen können, d. h. es liegt im Interesse der Anbieter. Ich habe mich einmal für den Antimonopoldienst interessiert, der diese Frage vor sieben Jahren aufgeworfen hat, sie sagten, dass sie 80 Einsprüche aus dem ganzen Land hatten, und auf dieser Grundlage begann sich eine Kampagne zum Schutz des verfassungsmäßigen Rechts auf Informationszugang zu entfalten, und unter dieser Soße wurden Änderungen vorgenommen. Dies wird dazu führen, dass viele Anbieter in der Nähe des Staates - Rostelecom, MGTS - versucht haben, mit Zertifikaten den öffentlichen Bereich zu durchdringen, einschließlich der technischen Räume von Wohnhäusern. Heute haben sie dafür auch gesetzliche Befugnisse, während sie keine Kosten für die Instandhaltung des Gemeinschaftseigentums tragen, und es ist ganz offensichtlich, dass dies eine Niederlage in den Rechten der Eigentümer ist, es führt ein ernsthaftes Ungleichgewicht in diesen Normen ein, die im Wohnungsgesetzbuch festgelegt wurden. In naher Zukunft wird es zu Konflikten zwischen den Verwaltungsorganisationen kommen, die ihr Eigentum, ihre Investitionen schützen wollen, und das wird zu Konflikten führen."

Zuvor hatte der russische Präsident Wladimir Putin ein Dokument unterzeichnet, das umfassende Änderungen des föderalen Gesetzes "Über Kommunikation" und des Wohnungsgesetzes vorsieht. Demnach ist die Einrichtung von Kommunikationsnetzen in Gemeinschaftsräumen gebührenfrei.

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Außerdem bietet sie dem Telekommunikationsbetreiber von Mehrfamilienhäusern die Möglichkeit, sich auf der Grundlage genehmigter technischer Standardspezifikationen und einer Vereinbarung mit einem der Eigentümer oder Mieter von Wohnungen an das Internet anzuschließen, ohne dass ein Beschluss der Eigentümerversammlung erforderlich ist.

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