Svetlana Razvorotneva: "Die Verabschiedung des Gesetzes über die Immobilientätigkeit wird von der Fachwelt selbst gefordert"

Das nächste Gesetz über die Immobilientätigkeit könnte der Staatsduma im Herbst zur Prüfung vorgelegt werden, und jede Bestimmung des neuen Gesetzes könnte, wenn sie verabschiedet wird, den Immobilienmarkt verändern

Im Frühherbst könnte die Ausarbeitung eines weiteren Gesetzes über die Immobilientätigkeit in Russland abgeschlossen sein. Dies ist bei weitem nicht der erste Versuch, auf föderaler Ebene klare Spielregeln für die Maklergemeinschaft festzulegen, da der zweite Teil des Zivilgesetzbuches, der jetzt hauptsächlich die Arbeit der Makler regelt, eindeutig nicht ausreicht.

Und selbst wenn wir das Gerede über die schrecklichen "schwarzen" Immobilienmakler beiseite lassen, ist das Immobiliengeschäft im Allgemeinen extrem weit von der Definition "weiß-fluffig" entfernt: Nach Angaben des Präsidenten der Moskauer Maklergilde, Andrej Bannikow, aus dem letzten Jahr "sind in Moskau etwa 20-30% legal arbeitende Unternehmen und etwa 70-80% Einzelpersonen, die für sich selbst arbeiten, und der Staat sieht sie nicht, sie zahlen keine Steuern. Die Situation in St. Petersburg ist etwas besser, ich denke, 50-50. Aber der Anteil derjenigen, die im Verborgenen arbeiten, nicht nach dem gesetzlich vorgeschriebenen Verfahren registriert sind und keine Steuern zahlen, ist immer noch enorm.

Darüber, welche Bestimmungen das neue Gesetz enthalten wird und in welchem Stadium seine Entwicklung heute ist, BFM.ru Ich hatte ein Gespräch mit Svetlana Razvorotneva, stellvertretende Vorsitzende des Staatsduma-Ausschusses für Bau- und Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen:

Warum stellt sich aus Ihrer Sicht immer wieder die Frage nach der Verabschiedung eines speziellen Gesetzes zur Immobilientätigkeit? Ich meine, warum kann ich nicht ohne ihn auskommen?Svetlana Razvorotneva: Nun, in der Tat, sogar die Fachwelt selbst stellt jetzt solche Forderungen, weil sie in einem absoluten Rechtsvakuum arbeitet. Leider befinden sich diejenigen Marktteilnehmer, die keine Berichte an Rosfinmonitoring übermitteln, nicht in die Ausbildung investieren und manchmal nicht einmal Steuern zahlen - also ungebildete, nicht ganz gewissenhafte Vermittler - oft in einer vorteilhafteren Situation als diejenigen, die streng nach dem Gesetz arbeiten und sich bemühen, verständliche Standards der beruflichen Tätigkeit zu erfüllen. Wir haben im Moment wirklich keine spezialisierte Stelle, die die Tätigkeit der Makler kontrolliert, es gibt keine klaren Anforderungen an sie, und das ist natürlich weder für den Markt selbst noch für die Bürger von Vorteil. Und wenn wir von den Bürgern sprechen, ist die Situation noch schwieriger, denn unter Ausnutzung dieser Rechtsunsicherheit drängen zahlreiche Betrüger auf den Markt. Das heißt, jeder kann sich als Makler bezeichnen, aber es ist unmöglich zu überprüfen, wie gewissenhaft und qualifiziert er ist. Sie drängen den Bürgern oft unrentable Geschäfte auf, überprüfen die Informationen nicht - im Allgemeinen führt all dies zu einer großen Zahl von betrügerischen Handlungen, Klagen, verlorenem Geld, und hier erscheinen riesige Geldbeträge, wie Sie verstehen. Daher wurden in der Staatsduma wiederholt Versuche unternommen, ein solches Gesetz zu schaffen, es gibt bereits mehrere Optionen, und diejenige, an der wir derzeit zusammen mit Kollegen aus der Berufswelt arbeiten, ist natürlich eine von vielen. Aber ich hoffe, dass er eine Perspektive hat, denn er schützt nicht die Interessen bestimmter Gruppen (obwohl es z. B. Versuche gibt, dies alles auf Selbstregulierungsorganisationen zu übertragen).Soweit ich weiß, haben Sie ein anderes Konzept?Svetlana Razvorotneva: Ja, es ist ein wenig anders, es basiert auf einem Register, das von den Behörden geführt wird und in das man sich so einfach wie möglich eintragen kann. Im Prinzip gibt es nur wenige Anforderungen: natürlich das Vorhandensein von Personal, das die beruflichen Qualifikationen erfüllt, natürlich das Vorhandensein eines Managers, der ebenfalls die beruflichen Qualifikationen erfüllt, natürlich die Registrierung auf dem Territorium der Russischen Föderation. Und natürlich glauben wir, dass nur juristische Personen an diesem Markt teilnehmen können: keine Selbstständigen, keine Bürger, die aus dem Nichts kommen, können diejenigen sein, die Transaktionen begleiten. Zusätzlich zum Maklerregister muss ein Ausschlussmechanismus ausgearbeitet werden, und es muss ein Register der skrupellosen Makler, die gegen das Gesetz verstoßen haben, erstellt werden. Außerdem muss der Zugang zu diesem Markt für Personen mit Vorstrafen erschwert werden. Beide Register sollten öffentlich sein, damit die Bürger sicher erkennen können, ob ein Makler gut oder schlecht ist. Derzeit arbeiten wir zusammen mit den Berufsverbänden und den Versicherern aktiv an dem Gesetz, weil wir der Meinung sind, dass diese Tätigkeit und generell alle Transaktionen der Bürger versichert werden müssen. Ich hoffe wirklich, dass wir irgendwann Anfang August den Gesetzesentwurf an die Regionen zur Überprüfung schicken und eine Reaktion bekommen.... Die wichtigste Frage ist meiner Meinung nach, wer die erwähnten Register führen wird: werden sie auf regionaler oder auf föderaler Ebene geführt? Die Kosten sind dort nicht sehr hoch, aber wir müssen die Position der Regionen verstehen. Ich denke, dass wir im Herbst versuchen werden, einen Gesetzentwurf in die Staatsduma einzubringen. Letztes Jahr zitierte der Präsident der Moskauer Maklerinnung, Andrej Bannikow, Daten, wonach etwa 20-30% in der Hauptstadt rechtmäßig tätige Unternehmen und etwa 70-80% Einzelpersonen sind, die für sich selbst arbeiten und der Staat sie nicht wahrnimmt. Wenig später, im Januar dieses Jahres, erklärte Ihr Kollege Wladimir Koschelew bei der Ankündigung des Gesetzes über die Immobilientätigkeit, das die LDPR-Partei in die Staatsduma einbringen will, dass der Begriff "Immobilienmakler" in der russischen Gesetzgebung fehlt und die meisten Immobilienmakler (immerhin 70%) in der Schattenmarktzone arbeiten. Beängstigende Statistiken... Svetlana Razvorotneva: Ich weiß nicht, woher er solche Statistiken hat, ich habe keine solchen Statistiken, ich kann nicht einmal verstehen, woher sie stammen können. Aber ich habe zum Beispiel Statistiken über Gerichtsverfahren im Zusammenhang mit einigen unlauteren Dienstleistungen. Das ist natürlich nicht 70%, aber die Tatsache, dass es wirklich unklar ist, wer auf diesem Markt arbeitet, und dass man nicht weiß, wie sich die Bürger vor einem skrupellosen Immobilienmakler schützen können, wenn er plötzlich zu Ihnen kommt, einige Dienstleistungen anbietet, schwört, dass die Wohnung sauber ist, und Sie sie kaufen, und es stellt sich heraus, dass dort Minderjährige sind, oder dass Leute, die eine Strafe verbüßen, registriert sind, oder dass es sich generell um das Eigentum eines anderen handelt - das ist wahr. Und ich bin mir sicher, dass dies aktiv bekämpft werden muss.Sie haben die wichtigsten, sozusagen systembildenden Bestimmungen Ihres Gesetzesentwurfs genannt: die Führung von Registern über gutgläubige und skrupellose Immobilienmakler, die Teilnahme an Immobilientätigkeiten nur für juristische Personen, die Versicherung von Transaktionen... Und was sind Ihrer Meinung nach die subtilsten, gefährlichsten und anspruchsvollsten Punkte in dem zu entwickelnden Dokument?Svetlana Razvorotneva: Ich habe bereits den ersten Punkt erwähnt - die Gabelung selbst. Ich würde nicht sagen, dass sie direkt gefährlich ist, aber sie ist eine Weggabelung: Auf welcher Ebene soll die Überwachung und Registrierung erfolgen - auf föderaler oder regionaler Ebene? Ich persönlich tendiere eher zur regionalen Ebene, denn es ist immer noch schwierig, vom Zentrum aus für das ganze Land zuständig zu sein. Andererseits stellt sich die Frage, wo und in welchem Register man sich registrieren lassen soll, denn eine Person kann sich in Dagestan registrieren lassen, ihre Geschäfte aber auf dem Gebiet Moskaus abwickeln, und hier werden die Moskauer Behörden wahrscheinlich einige Schwierigkeiten haben. Das Zusammenspiel zwischen den Regionen muss also noch ausgearbeitet werden. Das zweite Thema ist natürlich die Versicherung. Was soll ich versichern - die Arbeit der Agenturen selbst oder die Gegenstände der Immobilientätigkeit? Aber dann ist es nicht ganz klar, wofür sie verantwortlich sein sollen; vielleicht ist etwas ohne ihr Verschulden passiert, aber wie soll man das dann beweisen? Die Transaktionen selbst versichern? Eine weitere Frage ist, wer und wie wird die Einhaltung des neuen Gesetzes überwacht, wenn es verabschiedet wird? Und was wird mit denjenigen geschehen, die sich weigern, die vorgeschriebenen Regeln zu befolgen?Svetlana Razvorotneva: Ich glaube, dass diejenigen, die sich nicht in das Register eintragen lassen, einfach für illegale Geschäftsaktivitäten bestraft werden sollten. Übrigens haben wir noch ein weiteres ernstes Thema, über das wir debattieren und diskutieren müssen: Welche Art von Tätigkeit kann und sollte als Immobilien eingestuft werden? Eigentlich wollen wir von diesem ausländischen Namen wegkommen, der für die Russen nicht ganz verständlich ist, aber es geht natürlich nicht um den Namen. Wir hatten also Streitigkeiten: z.B. Anwälte, Menschen, die einfach nur Rechtsberatung anbieten - sollten sie alle im Gesetz vorgeschriebenen Anforderungen erfüllen? Ich persönlich bin der Meinung, dass jeder, der auf die eine oder andere Weise an Immobiliengeschäften beteiligt ist, in dieses Register aufgenommen werden und für seine Handlungen verantwortlich sein sollte. Und was die Kontrolle betrifft, so muss zunächst einmal eine Liste der strafbaren Verstöße aufgestellt werden: Wenn beispielsweise der Leiter des Maklerbüros wegen Nichtzahlung von Unterhaltszahlungen verurteilt wird, ist dies wahrscheinlich noch kein Grund, ihm den Status eines Immobilienmaklers zu entziehen. Und wie ist es zu bewerten, wenn die Agentur keine Informationen über die Umschulung des Personals vorgelegt hat? Also noch einmal, es ist notwendig, eine Liste von administrativen und strafrechtlichen Verstößen, für die der Makler wird aus dem Register ausgeschlossen und in das Register der skrupellosen eingetragen werden zu schaffen.und skrupellose Menschen können hinter Gittern enden?Svetlana Razvorotneva: Das ist, was jetzt passiert: Unabhängig von der Anwesenheit oder Abwesenheit des Gesetzes über die Immobilientätigkeit, gibt es Artikel über Betrug, einige andere Artikel, und nach ihnen kann eine Person eine echte Frist bekommen. Aber wir wollen nicht gegen Schwänze treten, und es ist weniger interessant, diejenigen zu inhaftieren, die bereits eine Straftat begangen haben - wir wollen die Bürger davor schützen, sich überhaupt mit solchen Leuten auseinandersetzen zu müssen.

Natürlich ist die Diskussion des Gesetzes über die Immobilientätigkeit dringend erforderlich, um die Meinung der Immobilienmakler selbst zu hören. Um sie BFM.ru und er gebeten, sowohl auf die Idee der Verabschiedung des Gesetzes und seine spezifischen Bestimmungen zu kommentieren. Darüber hinaus BFM.ru Ich schlug vor, dass die Vertreter der Entwicklung Geschäft zu sprechen: welche Makler sind bequemer und ruhiger für sie zu tun?

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