Ein integratives Umfeld: eine Stadt, von der erwartet wird, dass sie sicher und komfortabel ist

Nach einer Zehn-Punkte-Skala zur Bewertung der Inklusivität des städtischen Umfelds hat bisher noch keine einzige russische Stadt die Höchstnote erreicht, sagen Experten. Stadtmanager, die sich um eine stärkere Bindung der Einwohner an die Regierung bemühen und aktuelle Agenden verfolgen, behalten das Thema Inklusion jedoch im Blick

Im Prinzip weiß jeder, dass die Inklusion der städtischen Umwelt das Konzept der Gestaltung und Schaffung von Räumen ist, die für alle Nutzergruppen geeignet sind, einschließlich Menschen mit eingeschränkter Mobilität, Menschen mit Hör-, Seh- oder kognitiven Beeinträchtigungen und so weiter. Die Grundprinzipien eines solchen Umfelds sind Zugänglichkeit, Sicherheit und Komfort.

In einem Gespräch mit BFM.ru vom Allgemeinen zum Besonderen, Elena Trubina, Projektleiterin des Beratungsbüros AtlasEr betont, dass Fachleute auf der Grundlage dieser einfachen Prinzipien Richtungen und Konzepte zum Thema Inklusion entwickelt haben, die für verschiedene Blöcke verantwortlich sind: ein sicheres städtisches Umfeld, ein zugängliches städtisches Umfeld, ein barrierefreies städtisches Umfeld und universelles Design. Und für alle diese Konzepte gibt es bestimmte Anforderungen.

- Ein barrierefreies städtisches Umfeld wird beispielsweise dadurch geschaffen, dass der vorhandene Raum so gestaltet und/oder angepasst wird, dass es für die Menschen keine physischen und sensorischen Hindernisse auf dem Weg von einem Ort zum anderen gibt. Wir alle kennen die physischen Barrieren: das Fehlen von Rampen an Fußgängerübergängen vom Bürgersteig zur Fahrbahn (Rampensteine, Bordsteine und dergleichen), Gebäudeeingänge auf Höhe des Bürgersteigs, in der Mitte des Weges aufgestellte Blumenkübel, steile Gefälle der Wege. Sinnesbarrieren sind demnach das, was wir hören und sehen. Früher war laute Audiowerbung von Einzelhandelsgeschäften üblich, und eine große Anzahl sich überschneidender Botschaften konnte eine Barriere im Weg darstellen. Visuelle Barrieren sind helle LED- und Neonreklamen mit stark blinkender Beleuchtung, die für Menschen mit Konzentrationsproblemen oder Epilepsie ein Hindernis darstellen können. Eine übermäßige oder chaotische Informationsnavigation, d. h. eine große Anzahl von Hinweisen und schlecht zusammenpassenden Schildern, wird für alle Benutzerkategorien zu einem Problem.

- Handelt es sich bei den Anforderungen an die Barrierefreiheit um eine grundsätzlich andere Art von Anforderungen?

- Eine barrierefreie Umgebung ist dann gegeben, wenn sich alle Bürger frei im Raum bewegen, Dienstleistungen und Serviceleistungen sowie öffentliche Verkehrsmittel (sowohl auf dem Land als auch in der U-Bahn) ungehindert nutzen können und bequemen Zugang zu Gebäuden und Strukturen, Bahnhöfen und Flughäfen haben. Dies wird durch die Planung neuer Gebäude unter Berücksichtigung des universellen Designs und durch Maßnahmen zur Verbesserung der Zugänglichkeit bestehender Strukturen erreicht: spezielle Rampen, Null-Eingangsmarkierung, Installation spezieller Aufzüge und Fahrstühle, Handläufe, spezielle Beschichtungen und so weiter. Maßnahmen zur Bekämpfung von Schnee, Niederschlag und Eis tragen ebenfalls dazu bei, die Zugänglichkeit der Umwelt zu verbessern. Die Zugänglichkeit der Umwelt auf dem annehmbaren Mindestniveau ist in den Vorschriften und Rechtsdokumenten zur Gestaltung geregelt. Der Bereich oberhalb des Mindestniveaus wird im Rahmen von Empfehlungen angegeben, die keiner strengen Kontrolle bedürfen.

- Aha, ich verstehe. Und was ist mit den Sicherheitsanforderungen?

- Hier spricht der Name für sich: Es geht darum, die städtische Infrastruktur physisch sicher zu gestalten, d.h. ohne traumatische Szenarien bei der Nutzung von Gebieten. Dementsprechend sollte es hier mental angenehm und ruhig sein. Ein solches Umfeld sollte unbedingt und ausnahmslos für alle gelten, doch die Vorschriften für die Anforderungen an den Bau und die Gestaltung von Räumen sehen nicht vor, diese Sicherheit in einem umfassenden Sinne für alle zu gewährleisten: Sie berücksichtigen das Mehrheitsprinzip. Deshalb stößt man so oft auf den Begriff des "zugänglichen und sicheren städtischen Umfelds" - denn durch die Zugänglichkeit wird diese Sicherheit für die Mehrheit auf einem bestimmten Niveau zur Norm.

- Es bleibt, über universelles Design zu sprechen...

- Es handelt sich um einen Ansatz für die Gestaltung von Produkten, Einrichtungen und der Umwelt im Allgemeinen, der darauf abzielt, die Zugänglichkeit und Nutzbarkeit für alle Menschen zu gewährleisten, unabhängig von ihrem Alter, ihren Fähigkeiten oder körperlichen Merkmalen: Kinder, Erwachsene und Rentner, Rollstuhlfahrer, Menschen mit Sehbehinderungen und neurologischen Störungen, Radfahrer - alle sollen sich wohl fühlen. Das Konzept der Universalität vereint Designansätze ohne Unterteilung in Zielgruppen, was bedeutet, dass die Navigation intuitiv lesbar ist und es keine Hindernisse und Einschränkungen gibt. Universelles Design ist nicht im Rahmen von Rechtsakten festgelegt, aber bei der Gestaltung ähnelt diese Methode Beratungsprojekten: Alle Verhaltensszenarien und -merkmale werden sorgfältig untersucht, und es wird eine Umgebung entworfen, die sich den individuellen Bedürfnissen optimal anpasst.

Wie Elena Trubina erläutert, muss zunächst einmal die gesamte Infrastruktur rund um die Uhr und das ganze Jahr über zur Verfügung stehen. Es gibt strenge Vorschriften oder zumindest Empfehlungen für die Beleuchtungsstärke der Räume, den Ein- und Ausschaltmodus des Lichts, die Installation von Sicherheitssystemen (Audio- und Videoüberwachung), das Verkehrsmanagement (verkehrspolizeiliche Vorschriften, Ampeln, Parkplätze) und so weiter. Die Mindestgrundausstattung ist in den Vorschriften für den Betrieb von städtischen Gebieten streng festgelegt.

Foto: Artyom Geodakian/TASS

Für den öffentlichen Raum gibt es ebenfalls mehrere Regelwerke und GOST-Normen, die bestimmte Bestimmungen regeln. So müssen beispielsweise Fußgängerwege barrierefrei sein, mit einer Gehwegbreite von mindestens 1,5 Metern und dem Vorhandensein von "Taschen" mit einer gewissen Stufe, um entgegenkommenden Benutzern das Überholen zu ermöglichen. Die Wege müssen glatt, ohne Löcher und Schlaglöcher, mit einer rauen Oberfläche und einem bestimmten Haftungskoeffizienten der Sohle auf dem Belag sein. Die Beläge müssen ein gewisses Gefälle aufweisen, das ein sicheres Vorankommen ermöglicht.

Ein weiteres Beispiel: Treppen müssen durch Rampen, Aufzüge oder eine alternative Route ohne Gefälle ersetzt werden. Die Anforderungen für Rampen sind ebenfalls genehmigt, sie müssen streng eingehalten werden: eine Breite von mindestens einem Meter, eine Steigung von 5-8%, Handläufe mit einem bestimmten Querschnitt und einer bestimmten Konfiguration, die in zwei Ebenen (700 und 900 Millimeter) installiert sind, die Vervollständigung der Handläufe mit einem Ring zum bequemen Abfangen der Hände. Wenn die Rampe die zulässige Länge überschreitet, wird sie in mehrere Abschnitte mit Wendeplattformen bestimmter Abmessungen unterteilt, die eine Rollstuhlwende ermöglichen.

Foto: lana 1501/Lori Photo Bank

Eingänge zu öffentlichen Plätzen und öffentlichen Verkehrsmitteln sowie Abfahrten zur U-Bahn sollten mit speziellen taktilen Fliesen gekennzeichnet werden. "Vor einigen Jahren gab es einen Boom bei der Verwendung von taktilen Fliesen in Moskau. Man muss sich jedoch darüber im Klaren sein, dass sie in einem kalten Klima zusätzliche Aufmerksamkeit benötigen und im Winter ordnungsgemäß betrieben werden müssen. Die Verwendung solcher Fliesen ohne zusätzliche Wartung ist an Stellen unter Vordächern, auf Bahnsteigen der Hochbahn, an Eingängen vor der U-Bahn und Haltestellen öffentlicher Verkehrsmittel, vor Fußgängerübergängen und Gebäudeeingängen angebracht. In den letzten Jahren haben sich Ampeln mit akustischen Verkehrskontrollsignalen für Menschen mit Sehbehinderung und intelligente Hilfsmittel mit Audioübertragung im öffentlichen Raum durchgesetzt", fährt der Experte fort und nennt Beispiele.

Für die Zugänglichkeit von Gebäuden und Bauwerken für Menschen mit eingeschränkter Mobilität gibt es eigene Regelwerke: Die Breite von Fluren, in denen Rollstuhlfahrer erwartet werden, ist normiert, ebenso wie die Anforderungen an die Breite von Türöffnungen, den Einbau von Rampen, die Abmessungen und die Anordnung von Handläufen, Aufzügen, Rufknöpfen für das Personal auf der Straße und im Gebäude, Aufzügen und anderen Einrichtungen. Transparente Schaukästen werden mit einem hellen Kontrastzeichen (gelbe Kreise) gekennzeichnet, um die Aufmerksamkeit zu erhöhen und traumatische Situationen auszugleichen.

Foto: Elena Afonina/TASS

Nach den Beobachtungen von Elena Trubina sind einige der Anforderungen in der Praxis fest verankert, andere bedürfen noch der Aufmerksamkeit, und es gibt überhaupt einige vorübergehende Anpassungsmethoden. "Es gibt immer noch blinde Flecken bei der Zugänglichkeit von Kulturerbestätten, die einerseits sorgfältig erhalten und geschützt werden müssen, und andererseits - um die Zugänglichkeit und ein barrierefreies Umfeld zu gewährleisten - in Form von Maßnahmen zur Erweiterung von Öffnungen, Überarbeitung der Geometrie und so weiter. Die Lösung und das Projekt werden jedes Mal individuell vereinbart: Rampen, Aufzüge, Bodenaufzüge oder deren völliges Fehlen. Bei der Sanierung von Gebäuden ist es problematisch, eine Reihe von Änderungen durchzuführen, da es schwierig ist, Genehmigungen und Zulassungen von verschiedenen Inspektionen oder Planungsunterlagen für die Erweiterung von Korridoren, Öffnungen, die Organisation von Aufzügen zu erhalten, und manchmal auch, weil die Kosten für das Projekt generell steigen", meint der Experte.

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Generell, so der Gesprächspartner des Portals, befinden wir uns aus der Sicht der öffentlichen Meinung in einem Prozess der Transformation. Am Beispiel Moskaus lässt sich feststellen, dass die Stadtmanager, die sich um eine stärkere Bindung der Einwohner an die Regierung bemühen und aktuelle Agenden verfolgen, dieses Thema im Blick haben. "Die Bürger sind an einen qualitativ hochwertigen und zeitnahen Service gewöhnt, der in einer physischen und digitalen Umgebung erwartet wird. Früher haben sich nur wenige Menschen Gedanken über das Fehlen einer Rampe oder eines geregelten Fußgängerüberwegs gemacht, aber jetzt werden die Dienste Dobrodel und Active Citizen aktiv genutzt, bei denen jede Abweichung von der deklarierten Qualität der Umgebung in Form von Beschwerden erfasst und unter die Kontrolle von Bilanzierenden und Managern gestellt wird", sagt Elena Trubina.

Foto: Nikolay Vinokurov/Lori's Photo Bank

Sie erkennt, dass ein Teil der Gesellschaft bewusst auf die Bedürfnisse aller Nutzergruppen eingeht, während der andere Teil noch im alten Paradigma lebt. Aber wir entwickeln uns sicherlich weiter, die Räume werden zugänglicher und komfortabler, es erscheinen Normen, Empfehlungen, Nachschlagewerke zu Lösungen und Ausstattungen. "Meiner Meinung nach sollte das Thema Inklusion, die Koexistenz verschiedener Zielgruppen, ihre Empfindungen über Lebensszenarien häufiger auf professioneller Ebene diskutiert werden, die "Grauzonen" hervorheben, über die unterschiedlichsten Bedürfnisse der Menschen sprechen, die Aufmerksamkeit eines jungen Publikums auf diese Probleme lenken, und dann werden wir uns auf eine neue Ebene der Raumorganisation begeben", ist sich Elena Trubina sicher.

Wenn man versucht, die Inklusivität der russischen Städte zu bewerten, dann gibt es auf einer Zehn-Punkte-Skala keine Stadt, die einen idealen Indikator aufweist. "Das zeigen die Ergebnisse der öffentlichen Diskussionen, an denen ich teilgenommen habe, und die Rückmeldungen von Vertretern verschiedener Zielgruppen. In drei führenden Städten - Moskau, Sotschi und Kasan - gibt es perfekt angepasste Räume, gelungene Beispiele für die Infrastruktur, aber es gibt immer wieder Sonderfälle, in denen die Rampe kaputt ist oder es für eine Person unbequem ist, um die Begleitung von speziellen Diensten der U-Bahn und von Unternehmen zu bitten. Neue Design-Standards, Normen, die eingeführt werden, berücksichtigen zunehmend Aspekte der Design-Inklusivität, und Architekten-Designer halten die grundlegende Bar der Bedürfnisse. Das bedeutet, dass die Städte im Laufe der Zeit auf einer maximalen Skala bewertet werden können", ist sich Elena Trubina sicher.

Do Liegenschaften Sind die Marktteilnehmer - Architekten und Bauherren, Vertreter von Beratungs- und Verwaltungsgesellschaften - mit ihrer Meinung einverstanden? Was tun sie, damit das in ihren Projekten geschaffene Umfeld nicht nur einen schönen Namen hat, sondern auch in der Realität inklusiv ist? Halten sie die gesetzlichen Regelungen in diesem Bereich für ausreichend? Mehr dazu beim nächsten Mal.

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